Sverige har den första januari 2019 haft en reglerad spelmarknad i fyra år. Det går genom verifierbart dataunderlag att konstatera att svenskarnas spelvanor inte förändrats väsentligt. Statistiken säger att kommersiellt online spel ökat marginellt sedan införandet licensierat spel. Enligt Spelinspektionens kvartalsstatistik från spelregleringens första kvartal 2019 fram till dags dato, har nettoomsättningen ökat från drygt 14,5 miljarder till närmare 17 miljarder. All data avser nätspel med licens (såväl betting och trav som casino och lotto online).
Vad som saknas i underlaget ovan är allt nätspel i ”gråzonen”. Idag kallas detta brett på nätet för online spel utan svensk licens, vilket innefattar alla transaktioner från svenska konsumenter som väljer att spela hos casinon utan svensk licens och spelpaus samt spelsidor som öppnar upp för insättningar utan restriktioner.
Parallellt med perioden för det ”nya spellicensierade Sverige” har konsumenter i allt högre dragit sig till de sistnämnda operatörerna. Enligt Folkhälsoinstitutet och H2 Gambling Capital, uppgick svenskars spel hos utländska operatörer utan svensk licens till 2.4 miljarder under 2021.
Spelmekanismen Spelpaus.se innebär kort att en spelare som befinner sig i en farozon för spelberoende kan stänga av sig (självuteslutning) från casinon på nätet med svensk licens. Detta är samtliga casinon med svensk licens största skydd för konsumenter.
Enligt finansmarknadsminister Niklas Wykman, vet vi alldeles för lite om varför svenska spelare stänger av sig. Än mindre vet vi också om varför så många avstängda spelare via Spelpaus sedermera väljer att spela hos casinon och speloperatörer utan svensk licens. Mot bakgrund av detta ger därför den svenska regeringen Spelinspektionen i uppdrag att kartlägga dessa korrelationer. Utöver det nyssnämnda uppdraget skall också förutsättningar föreslås för att erbjuda alternativa spel än just de specifika en spelare uteslutit sig från.
Hur attraherar egentligen casinon utan svensk licens sina kunder när de inte får marknadsföra sig på något sätt mot svenska spelare? Det korta svaret är: genom affiliate marketing via sökmotorer (i synnerhet Google). När en spelare söker efter casinon på nätet medelst fraser innehållande ”utan svensk licens” eller ”utan spelpaus”, når de jämförelsesidor som med hjälp av ”bryggsidor” hänvisar besökarna till casinon utan svensk licens. Väl där kan den svenska konsumenten registrera sig hos ett nätcasino - utan svensk support och övervakande licensmyndighet - där både insatsgränser och Spelpaus saknas. Naturligtvis har casinosidorna - som i de flesta fall är seriösa när det gäller KYC (know your customer) och betalningsmetoder - en licensmyndighet bakom sig. Flertalet har spellicenser utfärdade i länder såsom Malta, Estland och/eller Curacao.
Hela förfarandet med affiliatemarknadsföring av casinosidor utan svensk licens gör det svårt för svenska myndigheter att bromsa tillströmningen av svenska spelare. Å ena sidan är det naturligtvis konsumentens val - och konstitutionella rättighet - att söka sig till i princip vilken tjänst eller produkt som helst på nätet. Å andra sidan finns det inget juridiskt hinder mot att affiliateaktörer på nätet får synas med sina domäner med respektive webbinnehåll om casinon utan svensk licens.
Inför år 2023 har de talats en del om problematiken med Internetmarknadsföring av nätcasinon utan spelpaus och svensk licens. Eftersom det inte går att komma åt affiliates rent juridiskt (ännu finns faktiskt ingen prejudicerande dom mot affiliate marketing inom nätspel). Det är ytterst troligt att insatserna mot spelarflykten till icke-svensklicensierade casinon inte kommer handla om att blockera affiliatesidors URLer såsom ett fåtal andra länder i Europa gjort under 2022.
För att snabbt nämna de största skälen till att svenskar spelar hos casinon utan svensk licens, säger källan Passagen.se/casino-utan-svensk-licens/ följande:
Vad gäller de största fördelarna att spela hos speloperatörer med licens nämner ovan nämnda källa följande:
Vad man kan slutleda när man drar fördelarna ovan mot varandra, är att det svenska licenssystemet fortfarande är att uppfatta som åtstramat för den gemene spelaren. I synnerhet en svensk casinospelare som befinner sig på gränsen till spelberoende.
För att återgå till introduktionen av artikeln, frågar vi oss om vad vi egentligen talar om när det gäller spelvanor. Vi kan enligt data från Spelinspektionen slå fast att den svenska spelmarknaden växer som den alltid gjort. Därmed går det på det stora hela inte att säga värst mycket om att svenska spelares vanor. Vi bör vidare ge med oss att vi kommer att få brottas med spelberoende under flera generationer framöver. Givet en sådan bred folksjukdom - som på många sätt kan jämföras med alkoholberoende - måste man börja med åtgärder för den grupp svenska konsumenter som kanske lider mest. Det vill säga de som de först och främst stängt av sig hos Spelpaus.
Dessvärre finns tyvärr alltid en dörr öppen till ”drogen” (nätspel) för denna skara spelare. Antingen så spelar den beroende på en väns eller familjemedlems spelkonto, eller så söker man sig till ett casino utan svensk licens där vare sig BankID eller Spelpaus är tillgängliga. Frågan kvarstår dock: går det att lösa spelproblematiken och spelarflykten till utländska casinon utan svensk licens samt bibehålla det nuvarande förhållandevis rigida spelregelverk hos casinon med licens som tillämpas idag?
Kanske är det dags - som även finansminister Wykman kommenterar - att hitta alternativa lösningar som gör att spelare stannar i spellicenssystemet i Sverige. Möjligen måste man till och med öppna upp förutsättningarna för att spela casino online i Sverige. Då skulle svensklicensierade spelbolag i högre grad kunna behålla sina spelare samtidigt som de fick det bästa tänkbara konsumentskyddet. Detta skulle i så fall innebära en ”win-win” - för både licensierade operatörer och den svenska staten.
