Spelinspektionen kan ha hittat rätt väg för att öka kanaliseringen

Kanaliseringen är nyanserad då det inom spelbranschen finns flera vertikaler: casino, sport och trav är några exempel. De två sistnämnda har hög kanalisering där nästan all vadslagning på nätet sker hos svenska spelbolag. Problemet kring låg kanalisering relaterar framförallt till nätcasinon, där casino utan svensk licens är anledningen till varför många spelare väljer bort svenska spelbolag.

Medan Spelinspektionen gör sitt bästa för att motarbeta den låga kanaliseringen för svenska casinon är mycket av deras arbete verkningslöst, vilket i sin tur har orsakat frustration både hos spelaktörer och spelare.

Svårt att balansera lönsamhet och konsumentskydd

Målet med den svenska spelmarknaden är att skapa trygga och säkra omständigheter för vadslagning på nätet. Branschen är under offentlig kontroll som utöver konsumentskydd prioriterar ökade skatteintäkter som kan användas till allmännyttig verksamhet.

Med andra ord vill regeringen minska negativa konsekvenser och maximera skattevinster. Detta är en svår balansgång som Spelinspektionen än så länge har misslyckats med då restriktionerna som införts sedan nya spellagen trädde i kraft 2019 har gynnat casino utan svensk licens. Att tumma på ansvarsfullt spelande i favör till högre skatteintäkter är inte ett alternativ då konsumentskyddet alltid kommer först. Istället har Spelinspektionen fokuserat på spelaktörerna själva, samt att försöka hitta genvägar till att minska problem spel genom att sätta begränsningar i olika sammanhang inom spelplattformarna.

Detaljstyrning och missriktad välvilja bakgrund till minskad kanalisering

Den röda tråden som löpt sedan 2019 är begränsningar och restriktioner. Det har handlat om allt från hur mycket tid en spelare kan spendera i casinot till detaljstyrning kring hur svenska casinon får, eller snarare, inte får ge spelare kunderbjudanden.

Problemet med de restriktioner Spelinspektionen infört de senaste åren är att de i stort varit verkningslösa då en spelare som nått en gräns i ett casino kan fortsätta spela hos ett annat svenskt casino. Vilket i slutändan gör begränsningarna värdelösa i relation till vad regeringen försökt uppnå. Samtidigt finns det hundratals casino utan svensk licens som spelare kan söka sig till där Spelinspektionens begränsningar och restriktioner inte behöver efterlevas.

Förutom att spelare väljare alternativ från utlandet har också flera spelaktörer tvingats överge den svenska spelmarknaden då de har svårt att konkurrera med spelaktörer från andra länder. En tråkig sidoeffekt som gör att utvecklingen på den inhemska marknaden blir sämre på grund av mindre konkurrens mellan svenska casinon.

Man kan säga att Spelinspektionen misslyckats med balansgången mellan konsumentskydd och skatteintäkter i mycket av sitt arbete sedan 2019. Istället för att straffa svenska spelare och svenska aktörer borde de fokusera mer på att begränsa möjligheter till vadslagning på nätet utanför Sveriges gränser.

Ökar trycket på betalleverantörer

Spelinspektionens största framgångar har kommit de senaste 18 månaderna där de tillsammans med Finansinspektionen kunnat stoppa betaltjänsteleverantörer från att hantera transaktioner mellan svenska spelare och casinon utan licens från utlandet. Resultatet för dessa åtgärder är att det blivit svårare för svenska spelare att spela utomlands.

Det var förra året som myndigheterna kunde sätta press på betalleverantören Trustly i samband med både brister inom interna processer och överträdelser av penningtvättslagen. I 2023 satte Spelinspektionen själva press på betalleverantören Zimpler med bakgrund att företaget brutit mot svenska lagar och regler kring främjande av olagligt spel på nätet.

Spelinspektionen har också aktivt kontaktat internationella betaltjänsteleverantörer för att avskräcka dem från att hantera transaktioner.

Medan Zimpler har vidtagit nödvändiga åtgärder för att undgå vite och lagliga påföljder har de samtidigt tagit upp en rättslig kamp med Spelinspektionen och driver en öppen debatt kring hur betaltjänsteleverantörer kan tillåtas att hantera transaktioner fast på ett mer ansvarsfullt sätt. Än så länge har dialogen från Zimpler liknat en monolog där svar från Spelinspektionen uteblivit.

Det är inte unikt för betalbranschen att Spelinspektionen lyser med sin frånvaro. Även aktörer från spelbranschen har klagat över att myndigheterna inte har en öppen dialog med alla inblandade parter för att nå förändringar som är mer hållbara och gynnar den svenska marknaden samtidigt som tillräckligt konsumentskydd erbjuds.

Efterspelet av begränsningarna för betalleverantörer är pågående. Än så länge ser det inte ut som att Spelinspektionen kommer att tillåta Trustly och Zimpler att hantera transaktioner mellan casinon utan svensk licens och spelare från Sverige. Risken är snarare att de fortsätter sätta press på betalleverantörer då det troligtvis har större påverkan än de tidigare åtgärder man tagit gällande begränsningar och restriktioner i anslutning till spelplattformar och användande av produkter och tjänster som erhålls av spelaktörerna inom Sverige.